León Arslanian: “Hay decisión para formular políticas”

Año 4. Edición número 177. Domingo 09 de octubre de 2011
Entrevista al ex ministro de Seguridad bonaerense

–¿Qué lectura hace de las políticas de seguridad implementadas hasta ahora por el Gobierno Nacional?
–Fue muy buena la decisión del Gobierno Nacional de crear el Ministerio de Seguridad porque ello pone en evidencia el grado de interés en el tema y la decisión de formular políticas específicas para el área. También lo fue la designación que hizo la Presidenta de la persona de Nilda Garré para la cobertura para dicho cargo. Las diferentes medidas que se han ido tomando ratifican tal aserto. En primer lugar, me parece por demás interesante e importante el establecimiento del control civil y el manejo de las políticas de personal, empezando con lo referido a ascensos, materia antes de exclusivo resorte policial. Fue un acierto liberar a la Policía Federal de la expedición de pasaportes porque no sólo no era su función, sino que distraía una considerable cantidad de personal.
Luego hay cuestiones que por razones obvias no han tomado estado público pero que se vienen elaborando dentro de los equipos ministeriales tales como la producción de información (aspecto esencial en toda fuerza policial), la inteligencia de la información y la elaboración de una serie de protocolos tales como los referidos al uso de la fuerza, las protestas sociales y demás.
–¿Qué rol deben cumplir las fuerzas de seguridad en un sistema democrático como el nuestro?
–Las fuerzas de seguridad en un sistema democrático deben responder al control y a la conducción estratégica del gobierno, a través de sus funcionarios técnicamente calificados; compete al gobierno a través de sus autoridades legítimas diseñar, implementar y evaluar políticas de prevención y control de la violencia y el delito. La agencia policial integra –junto con la judicial, la penitenciaria y la legislación penal– el sistema penal y debe contribuir al pleno disfrute de sus bienes jurídicos personales y al goce de las libertades por parte de la comunidad. Debe utilizar la fuerza dentro del marco de autorizaciones que concede la ley, y entender que su misión fundamental es la protección de la persona y no la de un régimen determinado, para lo cual debe integrarse con la comunidad y trabajar junto a ella.

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Otras notas

  • –Qué opina de la asunción de Nilda Garré como ministra de Seguridad?

  • La Comisión por la Memoria, el Centro de Estudios Legales y Sociales (Cels), la CTA y otras organizaciones presentaron un documento pidiendo medidas urgentes del Gobierno bonaerense para garantizar que no se repitan casos de violencia policial como los ocurridos las últimas semanas en Baradero, Mar del Plata y José León Suarez. El documento está inspirado en en los principios del Acuerdo para una política de Seguridad Democrática (ASD), que la Comisión por la Memoria y el Cels impulsan desde 2009.

  • Cómo evalúan desde el Centro de Estudios Legales y Sociales los cambios en el área de seguridad?
    –La creación del Ministerio de Seguridad representa una oportunidad histórica para llevar a cabo transformaciones institucionales sobre el sistema federal de seguridad que venían postergadas. Tenemos fuertes expectativas teniendo en cuenta su trayectoria en Defensa en cuanto al control de las Fuerzas Armadas. Uno de los mayores desafíos es la conducción política del sistema de seguridad. Garré puede hacerlo y garantizar el control civil de las fuerzas de seguridad.

  • Con los últimos nombramientos, la ministra de Seguridad, Nilda Garré, confirma su política de transferencia del control de las fuerzas de seguridad hacia los tres niveles políticos de la estructura ministerial, con un equipo de conducción no policial que incluye las segundas y terceras líneas de gestión.

  • – Qué opina de la asunción de Nilda Garré como ministra de Seguridad?
    –Me parece importante que se haya creado el Ministerio de Seguridad y que se esté planteando una transformación de ciertos enfoques que habían demostrado su fracaso en los últimos años. Esto es, básicamente, en el autogobierno policial. La asunción de Garré, y la idea de un cambio –que tendrá sus tiempos, sus etapas– es un paso importante en reformas demoradas.
    –Desde su óptica, ¿cómo debería instrumentarse la reestructuración de la Policía Federal?

  • El Centro de Estudios Legales y Sociales (Cels) publicó hace poco su 16º Informe Anual sobre Derechos Humanos en Argentina. Uno de sus capítulos se titula Sistema de Seguridad: una hipoteca para la democracia. Sus autores son investigadores del Cels: Marcela Perelman, becaria doctoral Conicet-UBA, y Damián Neustadt, integrante del Programa de Violencia Institucional y Seguridad Ciudadana del Cels.